各市水利（水务）局，厅机关各处室、厅直属各单位：

现将《2022年全省农村水利工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

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2022年全省农村水利工作要点

2022年，全省农村水利工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，落实习近平总书记视察山东重要指示要求，坚持创新***，提升标准质量，健全体制机制，加快补齐农村水利工程短板，推动农村供水保障水平和灌溉服务能力不断提升，促进农村水电规范科学绿色发展，为打造乡村振兴齐鲁样板提供水利支撑。

一、持续提升农村供水保障水平

1．巩固拓展农村供水保障成果。以县为单元，以行政村为对象，开展农村饮水状况排查，用好各级监督举报服务平台和供水单位服务电话，及时发现和解决问题，保持动态清零。健全农村饮水安全应急保障机制，做实应急供水方案，确保不出现整村连片饮水安全问题。

2．推进农村供水保障工程建设。按照“十四五”农村供水保障规划目标任务，继续推进城乡供水一体化、规模化工程建设和小型工程标准化改造，年底前农村自来水普及率达到97.2％，规模化供水工程覆盖人口比例达到82％。加强定期调度通报，开展项目监督检查，保障工程安全和质量，确保节点目标任务如期完成。

3．健全农村供水保障长效机制。***推进农村供水县级统管，县级统管服务人口比例稳定在85％以上。用好省级公益性岗位补助政策，强化农村水管员管理，分级推进农村供水水管员培训，提升水管员技能水平。进一步健全水价形成和水费收缴机制，发挥中央和省级农村供水工程维修养护资金撬动作用，建立项目清单和资金使用台账，开展运行成效评估，带动市县财政资金投入，破解管护资金筹措难题。

4．完善农村供水保障政策体系。继续推进《山东省农村供水条例》立法工作，为农村供水规划建设和运行维护提供法制依据。联合省发展改革委、财政厅、生态环境厅、卫健委等部门印发《关于做好农村供水保障工作的实施意见》，明确部门职责，加强横向联动，构建部门协同参与的工作机制。

5．建立示范带动激励机制。推动规范化水厂建设，公布30个省级规范化水厂，择优推荐***规范化水厂。修订全省农村供水保障示范县创建标准，开展农村供水保障示范县创建工作。加强督查激励，建立农村水利工作“红黑榜”，对典型做法推广宣传，对各渠道反映问题情况定期通报，督查结果与省级以上资金激励政策挂钩。

6．强化从源头到龙头的水质管理。开展水质提升专项行动，配合生态环境部门加快推进千人以上供水工程水源保护区或保护范围的“划、立、治”。以千人以上供水工程为重点，加快配备净化消毒设施设备，做到规范运行。健全县级水质检测中心巡检和千吨万人水厂日检制度，扩大水质检测覆盖面。

二、加强大中型灌区建设管理

7．补齐灌排设施短板。实施4处大型灌区和10处中型灌区续建配套和现代化改造，强化项目质量、进度和安全管理，如期完成年度建设任务。继续做好“十四五”大型灌区项目前期工作，力争年内再实施一批项目。以粮食主产区为重点，结合盐碱地改造，优选一批效益显著的中型灌区开展续建配套与节水改造前期工作，做好项目储备。完成“十三五”大型灌区续建配套节水改造项目验收。

8．推进灌区标准化规范化管理。深入开展灌区标准化规范化管理工作，开展管理达标评价，组织完成3处以上大中型灌区标准化规范化省级验收。开展节水型灌区创建工作，加强灌区农业节水宣传，申报3处以上全国节水型灌区。制定完善灌区节水改造项目建设管理实施细则，配合水利部做好大中型灌区节水配套改造项目评估。

9．加强农业用水管理。提升改造灌溉试验站网基础设施，做好灌溉试验基础性工作，为黄河流域灌区深度节水控水提供技术支撑。指导大中型灌区做好春灌工作，遏制“大水漫灌”现象。做好农田灌溉水有效利用系数测算工作，按时完成年度测算任务。开展大中型灌区骨干工程灌溉水质检测。

三、深化农业水价综合改革

10．提前完成年度改革任务。新增改革面积607万亩，完成全部改革任务。夯实农业水价综合改革基础，结合大中型灌区项目建设用水计量设施，完善农业初始水权分配机制，推动大中型灌区供水成本监审和价格调整，健全农业水价形成机制，指导市、县完善补贴奖励办法，优化***补贴和节水奖励机制落地途径，创新用水组织管理方式。

11．有序开展改革验收。制定省级改革验收办法，指导各市制定验收计划，做到条件具备一处、组织验收一处，2022年完成验收面积达到80％以上。建立“回头看”机制，对已实施改革的地区进行动态跟踪，了解和掌握各项机制运行情况，发掘推广改革典型经验，及时协调解决改革过程中出现的问题，保障各项机制顺畅运行。

12．推进引黄灌区高标准完成改革任务。加强引黄灌区灌溉用水计量，从工程和制度两方面协同发力，实现农业用水计量到用水单元，保障计量收费政策落实到位。强化引黄灌区农业节水工程运行维护，管好用好计量设施，指导县乡加强用水管理，做好水量分配及村级以下计量，建立完善用水台账。

四、***推进小水电绿色发展

13．推进小水电开发清理整治。按照水利部部署，启动实施黄河流域小水电过度开发清理整治，力争年底前完成问题核查并建立整改台账，加强小水电生态流量监管。加快小水电清理整治，明确重点监管名录，健全监督管理制度和退出机制。

14．强化小水电安全监管。***开展小水电站风险隐患排查和安全管理情况暗访，确保生产安全、度汛安全，推进小水电绿色改造和现代化提升工作。积极申报水利部安全生产标准化达标电站和绿色小水电示范电站。

五、强化农村水利监督管理

15．加强基层调研和监督检查。通过暗访、调研等方式，加强对农村水利建设管理工作监督检查，有效破解农村水利高质量发展难题，检查结果作为相关考核和项目安排的依据。抓好大中型灌区、引黄灌区农业节水工程专项审计整改，督导环保督察问题整改落实，在建立长效机制上下功夫，委托第三方开展现场督导，确保整改工作取得实效。

16．提高农村水利信息化管理水平。完善农村供水管理信息系统，摸清全省大中型灌区底数，建立名录台账，着力构建全省农村供水和大中型灌区“一张图”，推动大中型灌区改造与高标准农田建设有效衔接、统筹推进，加强数据共享。加快推进千吨万人供水工程自动化监控，增强预报、预警、预演、预案能力，打造智慧供水样板，实现农村供水问题掌上办、码上提。

17．做好农村水利安全生产工作。加强在建项目安全管理，把工程建设质量和安全放在首要位置，排查治理质量安全隐患，履行好安全生产各方职责。加强农村供水工程和大中型灌区工程运行管理，保障群众饮水安全和春秋冬灌有序进行。开展安全生产督查检查和隐患排查，杜绝安全生产事故发生。

六、持续加强队伍建设

18．加强党建工作和作风建设。持续巩固深化拓展党史学习教育成果，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”农村水利高质量发展。严格对表对标，从严从实抓好群众身边不正之风和腐败问题整治工作，切实解决好广大农民群众***关心***直接***现实的饮水和灌溉问题。