近年来，垦利区积极探索计划用水和节约用水管理的有效路径，通过完善制度、执行累进加价、灵活调整计划、年终评估用水量等一系列创新性的举措，走出了一条具有本区特色的水资源精细化管理之路。

一、完善制度建设，夯实管理基础

垦利区制定印发《东营市垦利区计划用水管理制度（试行）》、《东营市垦利区水务经理管理制度》，明确了计划用水管理的职责分工、工作流程以及用水户的权利和义务，为计划用水管理工作提供了基本的行为准则。同时结合本区实际情况和行业特点，精心编制了《垦利区节约用水服务指南（试行）》，参照水利部用水定额、省用水定额、其他相邻省份用水定额以及企业经验值，制定了我区工业、服务业用水定额标准，为全区120家用水户、200多项用水定额提供了指导。

二、执行累进加价，强化节水技改

垦利区严格执行超计划用水累进加价制度，2024年累进加价收费62.69万元。通过水价杠杆的调节作用，不断提高用水户的节水意识，用水户主动实施节水技改。例如垦利区职业中专针对学校供水设施老旧情况投资2万元对学校2300米水管线路改造，加装30个电磁阀，改造后年节水量达2.8万立方米。

三、调整用水计划，保障项目用水

为保障新上项目的用水需求，垦利区制定了科学、灵活、详细、规范的计划用水调整程序。新上项目可依据项目备案证明、产值产量证明、税费收入证明等提出计划调整申请，区水利局结合提交材料实地调研及上会讨论结果等，对项目用水进行计划调整。2024年垦利区对8个项目进行计划用水调整。

四、开展用水评估，提升用水效率

年末对所有计划用水户的实际用水量与产值产量进行分析审定，全 面 评估水量与产量匹配度，积累近年来用水户的水量、产量指标，形成垦利区用水评估模型。计算出单位产品用水量等关键指标，对于单位产品用水量过高的用水户及时沟通，针对发现制定节水措施和改进方案。例如2024年针对垦利一中水量突然增大问题，制定了节水改造方案，对三栋宿舍楼更换主管线，预计2025年改造提升后年节水量可达1万立方米。

下一步垦利区将持续落实国家节水行动，严格计划用水管理，以用水定额为核心，制定累进加价资金使用制度、计划用水调整细则、推动用水户合同节水、开展水权交易等，不断提高垦利区节约用水管理水平。

李宏琴、印秀玲、于欣玉、王志远