实施县级现代水网示范区建设，是加快推进省级水网先导区建设，统筹保障水安全、保护水生态、发展水经济、改善水民生的重要举措。济宁市汶上县自2023年10月入选山东省首批“县级现代水网示范区”以来，累计投资30多亿元，构建起“两横四纵、一干七线、两库多点、水美中都”的县级特色现代水网总体布局，着力打造省级水网建设的县域范例。

一、夯实主骨架，畅通微循环，聚力打造水安全保障网

汶上县地跨黄淮两大流域，北邻东平湖、南接南四湖、西依京杭运河、东靠大汶河，与国家水网和山东骨干水网紧密衔接。汶上县借助横向过境的京杭运河和大汶河积极融入国家、省、市水网，自2022年以来，对大汶河、小汶河、泉河及泉河南支等县域主要河道进行了疏挖整治，累计治理县级河道近200公里，治理4级以上堤防296.3公里，堤防达标率达到98.5％，实现了境内纵向四条河道与省管河道互联互通。修建了中都水库，实施了泉河南支拦蓄、小汶河拦蓄、泉河南支节制闸等拦蓄工程，对大汶河琵琶山引水闸、松山西闸、进军渠等工程进行改扩建，新建、改建闸坝26座，大大提高了水网骨架工程的调控能力。同时，畅通微循环，打通“***后一公里”，实施农村水系连通及综合整治一期、二期及三期工程，完成16条排水沟渠的疏挖整治。实施琵琶山灌区现代化改造工程和高标准农田建设项目，不断夯实粮食保障基础。数字赋能，现代水网装上“智慧大脑”。新建重点水利工程数字化率超90％。在今年7月份连续遭遇两场量级大、范围广、持续时间长的强降雨的情况下，汶上县境内重点水利工程无一出险，示范区建设现代水网骨干工程防洪减灾效益显著。提速加码推进农村供水水质提升，织密水民生服务网。建设了城北、南旺等规模化农村供水水厂，铺设供水主管道590公里，日供水能力5.6万立方米，农村饮水集中供水覆盖率和水质达标率均达到100％，城北水厂、南旺水厂获评省级农村供水标准化工程。深入推进水资源集约高效利用，相比2022年，全县用水配置总量下降7.1％，万元GDP用水量下降15％，城市再生水利用率达到53.65％，农业灌溉用水配置下降6.9％。琵琶山灌区成功入选农业水价综合改革推进现代化灌区建设国家试点。成功争创省级节水型城市、全国节水型社会达标县。农业节水成效显著，全县新增高效节水灌溉面积28.4万亩。

二、服务大民生，实现全覆盖，聚力打造水生态保护网

汶上县紧紧围绕创建“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的美丽幸福河，实施泉河生态治理示范段一期、二期工程及泉河南支生态修复工程，城区生态水系***贯通，新增绿化面积90万平方米，绿化覆盖率达到41.5％。大汶河汶上段、泉河康南公路—高庄桥段入选省级美丽幸福示范河湖，相关经验被《中国水利报》宣传推广。扎实推进城乡污水治理。率先完成了城市雨污合流管网、黑臭水体动态清零、清源污水处理厂提标改造、492个行政村农村生活污水治理。

三、挖掘水文化，引入新机制，聚力打造文旅融合示范区

汶上县大运河南旺枢纽工程入选国家水情教育基地，成功承办“文化和自然遗产日”山东主场暨大运河申遗成功十周年庆祝活动。莲花湖湿地风景区获评省级水利风景区，新规划建设5处水利风景区，完善交通、餐饮、休闲等基础服务设施，打造水利服务业综合体，叫响“儒韵福城、京杭水脊”，实现以水兴旅、以旅彰水。深入挖掘地方文化，结合“白英点泉”的故事，高标准实施2024年省级水土保持生态清洁小流域示范工程汶上县文武山小流域项目，打造文旅融合示范区，试点建立水土保持生态产品价值实现机制。

四、顺应新需求，建立新模式，聚力提升水网建设保障能力

为不断提升水网建设保障能力，汶上县注重制度创新。一是创新推进考核机制。汶上县成立了县委书记、县长任组长的高规格现代水网建设***小组，县委督考办将示范创建工作列为重点考核调度事项，实行清单管理，建立台账，推行“周调度、月通报、季考核”，全县“一盘棋”高位推动现代水网建设。二是创新建设管理模式。压实项目管理责任。由县水务局下属事业单位、乡镇（街道）政府管理部门和社会资本方分别承担管理主体责任。积极推行水利工程代建制、设计施工总承包制，有效解决市县水务行政部门人员不足、工作交叉等问题，提升工程建设效率。创新政府购买服务，因地制宜引进央企、国企等实力雄厚的项目建设单位，加强施工质量全过程管控，不断提高项目管理水平。同时，高度重视安全生产。曹营北闸除险加固工程入选全省水务安全生产“六项机制”试点项目，并顺利通过验收。三是创新投融资机制。修订完善《引导社会资金投入水利管理办法》，吸引社会资本参与水利建设，加强政府、企业及金融机构合作，以项目向银行进行融资，加快重点水利基础设施建设，实现政府、企业与银行机构共赢。近年来，汶上县先后通过PPP、EPC模式实施了河道治理以及水生态建设等项目，积极利用政策性开发性金融工具（基金）解决项目资本金缺口问题，通过项目金融机构融资保障了项目顺利推进，今年成功争取政策性银行贷款4.15亿元。四是创新工程运管机制。对水网工程运行管理采取政府购买服务模式，公开优选管理服务单位。为加强对管理服务单位的监管，制定出台《工程项目运行绩效评价工作方案》，由水务、财政、审计等部门组织实施。五是创新“以水养水”模式。深化水价、水权、水市场改革。制定印发《汶上县农业水价综合改革奖补办法（试行）》《汶上县琵琶山灌区农业用水***补贴和节水奖励实施办法（暂行）》，对实施农业节水取得成效的用水主体或供水组织给予精准奖励。