泰安市水利局，厅有关处室、直属有关单位：

为贯彻落实山东省人民政府《支持泰安建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案》（鲁政字〔2023〕170号）要求，支持泰安建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区，推动泰安水利高质量发展，制定以下水利工作支持措施。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，***贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记治水重要论述和对山东工作的重要指示要求，纵深推动黄河重大国家战略走深走实，完整、准确、***贯彻新发展理念，统筹发展和安全，以现代水网建设为抓手，打好河湖安澜、深度节水控水、水资源优化配置、水生态保护修复攻坚战，为泰安建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供水利支撑和保障。

二、重点支持措施

（一）支持泰安现代水网高质量发展

1.加快推进市级现代水网建设。指导泰安市***落实国家、省、市现代水网建设规划确定的目标任务，按照“联网、补网、强链”要求，完善市级水网“纲”“目”“结”，建立年度项目清单，明确实施责任主体，推进重点项目建设，加快构建市级现代水网总体格局。（责任单位：发展规划处、水利工程建设处等按职责分工负责，完成时限：2025年12月；本意见涉及工作任务的实施责任主体均为泰安市水利局，以下不重述）

2.实施“水网+”行动。支持实施京杭运河柳长河段航道“三改二”工程与老湖区洪水相机南排工程，挖掘大运河、东平湖、戴村坝等水文化资源，在“沿着水网看山东”宣传***中打造亮点；支持泰安抽水蓄能电站二期、东平观光生态渔业基地等项目建设，大力发展节水绿色产业。（责任单位：办公室、发展规划处、水利工程建设处等按职责分工负责；完成时限：持续推进）

3.深化现代水网建设管理机制改革。指导创新现代水网建设推进工作机制，形成高位推动、部门联动的治水合力；用好政府投资政策和发挥市场作用，“两手发力”筹措水网建设资金；深化现代水网运用管理体制创新，探索市级骨干水网统一调度运行管理机制。（责任单位：人事处、发展规划处、财务管理处、运行管理处等按职责分工负责；完成时限：2025年12月）

（二）完善防洪减灾体系

4.推进东平湖蓄滞洪区综合治理。2024年秋季，开工建设老湖区洪水相机南排工程，支持泰安市实施东平湖金山坝以西居民外迁；积极推动东平湖蓄滞洪区安全建设和老湖区分区运用等防洪工程纳入黄河流域防洪规划修编；加快实施东平湖蓄滞洪区安全建设。（责任单位：发展规划处；完成时限：持续推进）

5.提升河道防洪能力。以流域为单元，坚持系统治理，推进河道防洪能力提升。指导巩固提升大汶河干流防洪能力；加快柴汶河、石汶河等中小河流治理，完成“十四五”中小河流治理长度205公里；5级以上河道堤防达标率达到80%以上；加强山洪灾害防治体系建设，提升山洪灾害防御能力。（责任单位：发展规划处、水利工程建设处、水旱灾害防御处等按职责分工负责；完成时限：2025年12月）

6.推动病险水库水闸除险加固。督促、指导实施水库水闸常态化安全隐患排查、安全鉴定,及时消除安全隐患。(责任单位：发展规划处、水利工程建设处、运行管理处、水旱灾害防御处等按职责分工负责；完成时限：2025年12月完成阶段性任务，并持续推进)

（三）推进水资源节约集约利用

7.支持建立水资源承载力管控体系。全方位贯彻“四水四定”原则，优先满足城乡居民生活用水,保障基本生态用水。实行规划水资源论证与区域评估，提升供水保障能力，保障大汶河戴村坝监测断面生态用水。（责任单位：行政许可处、水资源管理处、调水管理处等按职责分工负责；完成时限：2025年取得阶段性成效）

8.指导强化水资源刚性约束。实施水资源消耗总量和强度双控制度，健全用水总量、用水强度控制指标体系，强化节水约束性指标管理。到2025年，年用水总量控制在12.24亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2020年下降16%、10%，农田灌溉水有效利用系数达到0.6630。（责任单位：农村水利处、水资源管理处、省节约用水办公室按职责分工负责；完成时限：2025年12月）

9.支持推进大汶河地表水超载治理。落实泰安市大汶河地表水超载治理措施，优化引黄指标调配，加快推进引黄入泰替代水源工程建设，减少流域内消耗水量，实施大汶河地表水超载综合治理评估，尽早解除超载。（责任单位：行政许可处、水资源管理处、调水管理处等按职责分工负责；完成时限：2025年12月）

10.严格用水定额、计划用水管理。严格高耗水行业用水定额管理，指导超用水定额企业查找原因，进行节水改造；严格计划用水管理，科学规范下达用水计划，超计划用水的执行累进加价制度。（责任单位：省节约用水办公室；完成时限：2025年12月）

11.指导非常规水资源利用。积极推动再生水利用，支持企业废水综合利用，促进工业、环卫、城市绿化等领域优先使用再生水，加大矿坑水利用。到2025年，非常规水利用量达到1.5亿立方米。（责任单位：省节约用水办公室；完成时限：2025年12月）

（四）优化水资源配置格局

12.按照国家部署，根据省级现代水网总体布局，指导优化泰安市境内南水北调东线后续工程及其配套工程布局，适时推进项目前期工作。支持东平湖打造全省水资源调配中枢。（责任单位：发展规划处、南水北调工程管理处按职责分工负责；完成时限：2025年12月）

13.支持水源工程建设。加快推进大汶河砖舍拦河闸、直界水库增容、龙门口水库增容等工程建设；指导谋划论证实施一批中小型水库等水源工程，对具备条件的水库实施增容。到2025年，新增水库库容1052万立方米。（责任单位：发展规划处、水利工程建设处、行政许可处按职责分工负责；完成时限：2025年12月）

14.支持灌区续建配套与节水改造。加快推进汶阳田灌区建设，实施岱岳区胜利水库、宁阳县东引汶等中型灌区续建配套与节水改造。（责任单位：农村水利处；完成时限：2025年12月）

15.支持提升农村供水保障能力。推进城市供水管网向农村地区延伸，扩大现有规模化供水工程覆盖范围，更新改造老旧供水管网和设施，降低管网漏损，完善计量设施设备配备，提升农村供水保障水平。（责任单位：农村水利处；完成时限：2025年12月）

（五）加强水生态保护修复

16．指导大汶河生态流量保障。强化大汶河生态流量常态监测，依托监测数据推进生态流量预警管理，实行大汶河闸坝联合调度。（责任单位：调水管理处、省水文中心等按职责分工负责；完成时限：持续推进）

17. 加强新时代水土保持工作。***推进水土流失防治现代化，高标准实施水土保持重点工程。指导泰安市到2025年新增水土流失治理面积150平方公里。指导泰山区创建国家水土保持示范县、王家院水库创建国家水土保持示范工程。（责任单位：水土保持处；完成时限：2025年12月）

18.指导推进美丽幸福河湖建设。推进河湖“清四乱”常态化规范化，实施河湖健康评价，建设美丽幸福河湖、数字河湖；强化河湖水域岸线空间管控，维护河湖生态环境。到2025年，建成不少于2条省级美丽幸福示范河湖。（责任单位：河湖管理处；完成时限：持续推进）

（六）推进数字孪生水利建设

19.指导推进泰安市数字孪生水网建设。制定水网智慧化建设实施方案，加快推进水利信息化基础设施和孪生数字平台建设，提升水网智慧化水平。(责任单位：省水利综合事业中心；完成时限：持续推进)

20.推进大汶河流域数字孪生建设。推进大汶河流域防洪调度决策支持系统等建设，强化防洪联合调度和“四预”能力建设。(责任单位：水旱灾害防御处、省水利综合事业中心按职责分工负责；完成时限：持续推进)

21.加快水文基础设施建设。实施白楼等水文站提档升级，加强水文监测感知端新技术应用，持续完善水文信息服务系统，提升水文支撑水利高质量发展能力。(责任单位：省水文中心；完成时限：持续推进)

三、工作机制

省水利厅、泰安市水利局要上下联动、协同发力，为泰安建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供水利支撑保障。省水利厅发展规划处牵头负责支持对接工作，各职能处室和单位按职责分工，加强指导服务，强化跟踪问效，确保任务目标落实落地。泰安市水利局要强化主体责任，主动对接沟通，加快推进实施。

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